如何做好設備目標管理
——2019版設備管理體系PMS條款解讀系列
圖/文：蔣良君 成都華標企管
【摘要】：設備目標管理，關(guān)鍵做好指標建立的針對性、適宜性（合理性）、規(guī)范性，指標實施過程的監(jiān)視（統(tǒng)計、分析、評價/考核、改進），定期評審視需調(diào)整修改，形成設備目標管理的PDCA循環(huán)。
【標準條款】
5.3設備目標管理
以企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)或服務提供而滿足客戶或相關(guān)方的要求，從設備管理的角度，設備管理領(lǐng)導者應圍繞企業(yè)的設備管理目標，在相關(guān)職能建立設備管理關(guān)鍵指標，宜滿足下列要求：
a) 指標能引導企業(yè)的設備管理進步，并有助于企業(yè)實現(xiàn)設備管理的預期結(jié)果；
b) 設備管理指標應量化并形成文件，應將指標宣貫、傳達到應知指標信息的人員；
c) 宜建立指標管理制度，制度宜包括指標管理的職責、指標采集的時間、報送要求、匯總統(tǒng)計、分析、指標異常處置、報告、改進，以及指標評價與考核等；
d) 應明確指標的統(tǒng)計方法，如：指標名稱、計算公式、統(tǒng)計周期、數(shù)據(jù)來源、報送單位及崗位、指標特征（區(qū)間型、上升型、下降型）、用途（評價或考核）、指標匯總單位及崗位、統(tǒng)計結(jié)果應知崗位；
e) 應建立指標統(tǒng)計圖表，并對指標的達成情況進行管理；當指標出現(xiàn)異常時，應進行分析并采取改善措施；
f) 應將指標統(tǒng)計與分析的結(jié)果，及時傳遞給應知信息的人員；
g) 應定期評審指標的適宜性，視需調(diào)整指標或?qū)χ笜酥颠M行增減修訂，以保證所選指標符合企業(yè)管理的實際需要且合理；
h) 從指標引導性角度考量，企業(yè)應將結(jié)果性指標與過程性指標交替或綜合使用，以引導企業(yè)設備管理的持續(xù)改進。
i) 保持有關(guān)指標的文件化信息。
【目的和意圖】
為滿足市場或客戶對產(chǎn)品或服務要求，從設備管理角度，需在過程或?qū)崿F(xiàn)目標的相關(guān)職能建立適宜的設備目標或指標，作為設備管理過程或結(jié)果（績效）的評價。
【理解要點】
1.設備管理目標的建立
（1）目標設定基本要求。設定設備管理目標，是從設備管理的角度，圍繞滿足客戶或市場服務要求，對設備管理部門、設備使用部門、與設備有關(guān)的職能部門（采購、物資供應等），設定適宜的目標。
條文“a)指標能引導企業(yè)的設備管理進步，并有助于企業(yè)實現(xiàn)設備管理的預期結(jié)果；”,為了實現(xiàn)（或達成）你預期的設備管理結(jié)果（或績效），企業(yè)設備管理領(lǐng)導者應根據(jù)實際管理需要，牽頭（主辦）設定企業(yè)的或部門級的設備管理目標和目標值，由設備管理領(lǐng)導者主辦確定設備管理目標展開的橫向職能部門及縱向?qū)蛹?，并綜合考慮收集、統(tǒng)計指標值的工作量。
每一項工作應為達到總目標而展開。目標越少越好：讓目標集中，這樣可以集中精力，解決一個完整的事，哪怕再將這個目標進行分項分解。
注：術(shù)語理解
設備管理目標：指企業(yè)在設備管理方面要實現(xiàn)的結(jié)果。注：目標可以是定性或定量的，目標的表述方式，如：預期的結(jié)果、活動的目的、指標。）
目標值：指一項指標的最優(yōu)值或理想值。
（2）目標具有針對性。
與設備相關(guān)的部門或崗位，具有不同的權(quán)限、承擔不同的職責和任務，有各自相應的過程，且每一過程有其預期實現(xiàn)的目標?？筛鶕?jù)需要從下列選取適合的目標，如：
注1：設備綜合評價指標類，如：設備綜合效率（OEE）、可開動率、設備利用率、設備完好率、儀表完好率、連續(xù)產(chǎn)品作業(yè)（生產(chǎn)）時間、停產(chǎn)（或停機）時間、停產(chǎn)（或停機）次數(shù)、可燃或有毒氣體檢測報警儀安裝率、泄漏率、帶壓堵漏次數(shù)、管道通球率、管道腐蝕等級比率、點檢準確率（失誤率）、故障診斷準確率，正常/異常檢出率、設備故障率、設備MTBF（平均故障間隔期）、設備MTTR（平均修理時間）、設備故障停產(chǎn)損失費用率、設備事故次數(shù)、設備事故時間、設備能耗指標、設備能力指數(shù)、設備新度系數(shù)、設備固定資產(chǎn)利用率、特種設備評價得分、設備檢查成績、設備管理體系星級評價等級或得分率等。
注2：設備計劃管理類指標，如：維修計劃執(zhí)行率、點檢計劃執(zhí)行率、潤滑計劃執(zhí)行率、保養(yǎng)計劃執(zhí)行率、有效生產(chǎn)時間、設備故障停機維修時間、非計劃停產(chǎn)（或停車）時間、定修準確率、備件到貨率、備件計劃命中率、關(guān)鍵高價值備件上機率、備件資金占用率、備件修復率、工作計劃執(zhí)行率、檢驗計劃執(zhí)行率、防腐蝕檢測年度計劃執(zhí)行率等。
注3：設備費用類指標，如：備件庫存資金、單位產(chǎn)品備件消耗、單位產(chǎn)品維修費用、設備維修費用、備件費占維修費用比、萬元設備固定資產(chǎn)維修費用率、維修費用預算執(zhí)行率、設備改善/改造效益成果等。
注4：設備狀態(tài)類指標，如：功能完好率、精度精確率、外檢合格率、設備潤滑劑消耗指數(shù)、潤滑不良率、機械密封平均壽命、軸承平均壽命、主機配件平均壽命等。
注5：設備質(zhì)量類指標，如：新增設備質(zhì)量異議次數(shù)、備件質(zhì)量異議次數(shù)、備件退換貨率、設備工具器具質(zhì)量異議次數(shù)、檢修試車一次合格率、檢修質(zhì)量合格率等。
注6：設備風險損失類指標，如：設備等級事故次數(shù)、事故頻次統(tǒng)計、主作業(yè)線設備故障時間、設備故障率。
注7：設備學習創(chuàng)新類指標，如：參加培訓率、人員培訓合格率、技能測評達標率、人員設備技術(shù)等級比率、課題完成率、與設備有關(guān)的專利、標準、技術(shù)成果、專有技術(shù)的數(shù)量、設備類QC成果獎數(shù)量等。
（3）目標設定的合理性（或適宜性）
設備管理者與相關(guān)部門在設定設備管理目標（或指標）時，應注意區(qū)分評價指標（或觀察性指標）與考核指標，追求合理性（多數(shù)人認為合理就是合理的）。指標宜少不宜多。注：觀察性指標，不作為考核，作為引導性、參考性的指標。
設備管理考核指標如：設備有效作用率、運行率、非計劃故障停機次數(shù)及時間、故障率、故障導致的停產(chǎn)時間、帶壓堵漏次數(shù)等。不同的企業(yè)可能不一樣，但多數(shù)指標都具有共性（也就是數(shù)據(jù)具有關(guān)聯(lián)性），就是根據(jù)計劃的設備運行時間，實際開動時間、故障停機時間及次數(shù)有關(guān)。如：
酒業(yè)有的用：運行率
有的企業(yè)用：非計劃故障停機次數(shù)、時間、故障率
卷包車間用：設備有效作業(yè)率
制絲用：設備故障停機率
動力、物流：設備運行可靠率
鋼鐵：主作業(yè)線故障時間（月均）、設備可利用率、噸產(chǎn)品維修總費用(與國內(nèi)外同類企業(yè)可比)、備件計劃命中率、設備維修費用率
關(guān)鍵指標很少，但作為改善分析用的指標，則不同的部門或崗位或設備管理模塊或從，都有些設定，如：針對故障檢出、保養(yǎng)或維修計劃達成、備件計劃準確性、備件采購異常次數(shù)、維修費用預算符合率等。
目標的合理性（或適宜性），體現(xiàn)在職能部門或崗位設備管理的目標與目標值的合理性。
不合理的目標，如：將“設備完好率”作為設備管理目標，將“設備綜合效率（OEE）”作為設備管理部門的考核目標。
例1：設備完好率，日常或定期檢查，檢查設備完好性是必須的，但作為目標，則不合理。具體理由見筆者寫的“ 重新審視當前企業(yè)的“設備完好率”” http://caringforbeardeddragon.com/show-30-168-1.html 。
例2：設備綜合效率（OEE）。OEE改善涉及生產(chǎn)管理、設備管理等部門，不能作為設備管理部門的考核指標，若改善或提示OEE必須相關(guān)部門鼎力配合才能達成，特別是設備使用部門，且涉及到質(zhì)量等部門。建議：OEE只作為評價指標，不作為考核指標。具體見筆者的免費微課件《OEE計算與改善指引》
例3：設備維修費用。 每年的維修費用不變或逐年降低，是不合理的，應根據(jù)年維修計劃、備件材料工費等實際需求計算，追求費用動態(tài)的合理，具體理由見《如何正確認識“設備維修費用”》http://caringforbeardeddragon.com/show-30-170-1.html
（5）在策劃設備管理目標時，不但要要考慮實現(xiàn)目標的責任，還應為實現(xiàn)預期目標提供資源，如：為達成目標，要做什么、所需資源、由誰負責、何時完成、如何評價結(jié)果。在這里要注意的是實現(xiàn)指標的資源，企業(yè)若要追求設備的高可靠性（或設備高有效作業(yè)率），則需要匹配的人、財、物支撐，也就是“要讓馬兒跑，就要給馬兒吃草”。
（6）指標宣貫。設備管理指標應量化（可測量、具體化）并形成文件，應將指標對員工進行宣貫，并通過看板、顯示屏、內(nèi)部網(wǎng)絡、微信群、Q群、釘釘?shù)葌鬟_到應知指標信息的人員或崗位；
（7）目標管理制度。根據(jù)需要，可建可不建。企業(yè)設備管理領(lǐng)導者，認為有必要則建立設備目標管理制度，若認為沒必要則不用建立制度。若某些指標與考核有關(guān)，則可直接在企業(yè)的考核辦法內(nèi)明確指標結(jié)果與考核計算方法。若企業(yè)需建立目標管理制度，則制度宜包括指標管理的職責、指標采集的時間、報送要求、匯總統(tǒng)計、分析、指標異常處置、報告、改進，以及指標評價與考核等。
（8）目標統(tǒng)計管理
1）目標統(tǒng)計管理。
目標統(tǒng)計管理分兩個方面，及規(guī)范與實績。規(guī)范明確目標統(tǒng)計的方法和要求，實績就是按規(guī)定周期對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析（如：趨勢分析）。分析的結(jié)果通常用于兩個方面，一是用于評價或改進、一是用考核。條文要求：d)應明確指標的統(tǒng)計方法，如：指標名稱、計算公式、統(tǒng)計周期、數(shù)據(jù)來源、報送單位及崗位、指標特征（區(qū)間型、上升型、下降型）、用途（評價或考核）、指標匯總單位及崗位、統(tǒng)計結(jié)果應知崗位； e) 應建立指標統(tǒng)計圖表，并對指標的達成情況進行管理；當指標出現(xiàn)異常時，應進行分析并采取改善措施；
用簡潔的方式管理，就是2個表單，如：指標統(tǒng)計規(guī)范表、指標管理一覽表（或指標統(tǒng)計表）。如：
例1：指標統(tǒng)計規(guī)范與統(tǒng)計表
例2：指標統(tǒng)計規(guī)范
例3：在指標管理辦法中具體描述或要求
如：特種設備受檢合格率
1）指標說明（What）：
這一指標評價特種設備受檢合格的狀況，反映了特種設備的使用維護與管理水平。
2）計算公式：
特種設備受檢合格率=（特種設備送檢合格數(shù)÷特種設備送檢數(shù)）Х100%
3）評價周期與時機（When）：以年為評價周期。
4）受評價單位（Where）：基層單位，公司。
5）評價者（Who）：由企業(yè)特種設備管理職能機構(gòu)統(tǒng)計并評價。
6）評價依據(jù)（Why）：這個指標反映了特種設備的檢驗合格的狀況，在一定程度上反映了企業(yè)特種設備的管理水平。這個指標高，反映特種設備的完好狀況高；反之則低。
7）評價方法/流程（How）：由企業(yè)特種設備管理職能機構(gòu)根據(jù)企業(yè)或第三方的檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果統(tǒng)計而來。
8）評價要求的標準（How many/How much）：以100％作為目標值。
（2）指標展示（溝通）與監(jiān)視。
1）應將指標統(tǒng)計與分析的結(jié)果，用看板展示、內(nèi)部網(wǎng)絡等方式及時傳遞給應知信息的人員；
2）應按指標統(tǒng)計、分析周期監(jiān)視指標值，若不符合設定值，應根據(jù)需要組織相關(guān)人員查找原因、提出對策、實施對策、驗收措施的有效性。
（3）定期評審
在本標準的“9.3設備管理總結(jié)”中，要求在開總結(jié)會前，應將“設備管理指標實現(xiàn)的程度（宜用統(tǒng)計圖表展示）”，在匯報中展示，每年應對指標及指標值的適宜性、合理性進行評審，可視需調(diào)整指標或?qū)χ笜酥颠M行增減修訂，以保證所選指標符合企業(yè)管理的實際需要且合理。
小結(jié)：
1.設備管理的目標或指標，應圍繞達到企業(yè)總目標而展開，這些指標都直接或間接對滿足客戶或市場要求有助益，不能為了設備管理而管理。
2.根據(jù)與設備相關(guān)的部門或崗位，設置具有針對性的目標，且目標宜少不宜多，應注意目標的結(jié)果是用于評價或考核，應慎用考核指標或指標值。
3.規(guī)范目標管理，做好指標實施過程的監(jiān)視（統(tǒng)計、分析、評價/考核、改進），定期（每年）評審目標及目標值，視需調(diào)整修改，形成設備目標管理的PDCA循環(huán)。
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