煙草企業(yè)對(duì)標(biāo)管理-如何實(shí)現(xiàn)數(shù)值型對(duì)標(biāo)為文化型對(duì)標(biāo)

為全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草，實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，2009年，國(guó)家煙草專賣局下發(fā)了國(guó)煙運(yùn)[2009]49號(hào)文件，制定了《關(guān)于全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的意見(jiàn)》，在行業(yè)內(nèi)全面部署對(duì)標(biāo)工作。

　　本文就行業(yè)對(duì)標(biāo)工作中基層單位只注重?cái)?shù)值對(duì)標(biāo)，忽視對(duì)標(biāo)理念培育、環(huán)境營(yíng)造、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的描頭性傾向，通過(guò)總結(jié)“數(shù)值型對(duì)標(biāo)”中的種種不良現(xiàn)象， 分析“數(shù)值型對(duì)標(biāo)”中的文化缺失，提醒基層單位要把對(duì)標(biāo)工作中從“數(shù)值型對(duì)標(biāo)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型對(duì)標(biāo)”，轉(zhuǎn)向“文化型對(duì)標(biāo)”。通過(guò)“文化型對(duì)標(biāo)”的途徑和方法 實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)，使對(duì)標(biāo)工作更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性、人文性，保持企業(yè)健康、持續(xù)、良性發(fā)展。

　　一、數(shù)值型對(duì)標(biāo)成效中的憂慮

　　2009年，國(guó)家煙草專賣局制定并下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的意見(jiàn)》后，行業(yè)各基層單位嚴(yán)格按照姜成康局長(zhǎng)所要求的“對(duì)照國(guó)際先進(jìn)水平制訂 行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，開(kāi)展配方成本等七項(xiàng)費(fèi)用控制，提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”，全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作。2010年以來(lái)，對(duì)標(biāo)工作已成為行業(yè)各基層單 位工作的軸心。行業(yè)各基層單位以對(duì)標(biāo)工作為抓手，對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、成本管控，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用不斷下降。2010年前二 季度數(shù)據(jù)顯示：全行業(yè)效率指標(biāo)持續(xù)上升，能耗指標(biāo)持續(xù)下降。其中，卷煙工業(yè)企業(yè)宣傳促銷費(fèi)用占銷售收入同比下降15.53%，盒皮成本占生產(chǎn)成本比重同比 下降2.48%，人均勞動(dòng)效率、人均卷煙銷售收入分別上升5.77%和13.79%，商業(yè)企業(yè)卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率同比下降2.08%，卷煙銷售收入上升 10.85%。如圖示。

 

　　成效和數(shù)據(jù)表明，對(duì)標(biāo)管理正全面融入行業(yè)管理體系，成為行業(yè)各單位提升管理效率和水平的重要手段，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)、為全面建設(shè) “嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草提供了有力支撐。成績(jī)雖然喜人，但成績(jī)背后，行業(yè)某些單位對(duì)對(duì)標(biāo)理解膚淺，認(rèn)識(shí)不足，程序錯(cuò)位，馬虎應(yīng)對(duì)，為 了對(duì)標(biāo)而對(duì)標(biāo)，產(chǎn)生盲目“立標(biāo)”、“創(chuàng)標(biāo)”、“追標(biāo)”、“超標(biāo)”現(xiàn)象，結(jié)果是欲速不達(dá)；出現(xiàn)了對(duì)標(biāo)工作中的“邯鄲學(xué)步”——鄙視自己、崇拜他人、生搬硬 套、一成不變、亦步亦趨，結(jié)果是“拿來(lái)主義”，別人的長(zhǎng)處沒(méi)學(xué)會(huì)，自己的優(yōu)點(diǎn)也被丟光；對(duì)標(biāo)工作中用“重物輕人”的泰勒式思想，把員工當(dāng)作工具，對(duì)員工采 取胡蘿卜加大棒式的管理；只追求對(duì)標(biāo)數(shù)值上升和短期成效，而忽略了對(duì)“人”的高度重視，忽略了對(duì)“對(duì)標(biāo)文化”的有效培育。這些不和諧現(xiàn)象要切實(shí)加以關(guān)注和 重視，片面追求數(shù)值對(duì)標(biāo)下的諸多隱患勿必引起憂慮和深思。隱藏在數(shù)值型對(duì)標(biāo)下的不和諧現(xiàn)象概括起來(lái)有以下七種。

　　1、對(duì)標(biāo)指標(biāo)化

　　在對(duì)標(biāo)結(jié)果中，有些單位過(guò)分關(guān)注對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)和排名，唯有對(duì)標(biāo)數(shù)值上升，數(shù)值追趕超越，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)位置前移。對(duì)標(biāo)指標(biāo)化成為這些單位唯一的戰(zhàn)術(shù)，因此造成的結(jié)果就是“該高的不高，該低的不低”。

　　2、對(duì)標(biāo)片面化

　　在對(duì)標(biāo)內(nèi)容上，有些單位只關(guān)注如成本、指標(biāo)、價(jià)格、費(fèi)用、能耗等單個(gè)因素，而沒(méi)有結(jié)合如消費(fèi)者、員工，如技術(shù)、信息，如素質(zhì)、技能，如精神、作風(fēng)等其它因素的綜合對(duì)標(biāo)。沒(méi)有在單項(xiàng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷鞏固成果，提出下一階段目標(biāo)，造成“此長(zhǎng)彼消”、“一頭高來(lái)一頭低”。

　　3、對(duì)標(biāo)短期化

　　在對(duì)標(biāo)時(shí)間上，有些單位沒(méi)有把對(duì)標(biāo)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，追求對(duì)標(biāo)工作的常態(tài)化，只是文件、通知下來(lái)后，就抓一陣，喊一陣，動(dòng)一下，單個(gè) 對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成后便萬(wàn)事大吉，更沒(méi)有開(kāi)展高層面的新一輪對(duì)標(biāo)。由此形成了對(duì)標(biāo)工作“一陣風(fēng)”，助長(zhǎng)了員工凡事“對(duì)付”現(xiàn)象，得過(guò)且過(guò)，不求上進(jìn)。

　　4、對(duì)標(biāo)激進(jìn)化

　　在對(duì)標(biāo)過(guò)程上，有些單位對(duì)對(duì)標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，把握深度不夠，特別是對(duì)國(guó)家局有關(guān)對(duì)標(biāo)精神理解不到位，搞“一陣風(fēng)”，搞“運(yùn)動(dòng)”，不顧單位實(shí)際和自身 條件，不實(shí)事求是，不尊重自然規(guī)律，在短時(shí)間內(nèi)要求達(dá)到優(yōu)秀企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，要求對(duì)標(biāo)工作立竿見(jiàn)影，一蹴而就，激進(jìn)化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成“急”而 不進(jìn)現(xiàn)象。

　　5、對(duì)標(biāo)部門化

　　在對(duì)標(biāo)協(xié)作上，有些單位只重視本部門的對(duì)標(biāo)工作，沒(méi)有把對(duì)標(biāo)工作向跨部門過(guò)渡，沒(méi)有與本單位其它部門精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，協(xié)同前行，對(duì)整個(gè)企業(yè)的對(duì)標(biāo)工作 考慮不足，對(duì)全行業(yè)的對(duì)標(biāo)工作不作權(quán)衡比重，對(duì)標(biāo)工作出現(xiàn)嚴(yán)重的部門化現(xiàn)像，因此，成為對(duì)標(biāo)工作的“井底之蛙”，成為“自?shī)首詷?lè)”的“獨(dú)行客”。

　　6、對(duì)標(biāo)微觀化

　　在對(duì)標(biāo)思路上，有些單位沒(méi)有把對(duì)標(biāo)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的重要工作來(lái)看待，沒(méi)有把對(duì)標(biāo)形成覆蓋全面，相對(duì)科學(xué)、系統(tǒng)、完整的體系，造成對(duì)標(biāo)工作的微觀化現(xiàn)象，由此形成對(duì)標(biāo)工作的“近視者”。

　　7、對(duì)標(biāo)單一化

　　在對(duì)標(biāo)安排上，有些單位把對(duì)標(biāo)工作孤立看待，沒(méi)有把對(duì)標(biāo)工作與其它工作緊密結(jié)合，如與企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理體系等工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)，共同提高，由此，造成對(duì)標(biāo)成效不明顯，“一只巴掌總拍也不響”，孤掌難鳴。

　　二、數(shù)值型對(duì)標(biāo)中的文化缺失

　　“數(shù)值型對(duì)標(biāo)”下的種種不和諧理象，致使對(duì)標(biāo)理念沒(méi)有培育的溫床，對(duì)標(biāo)氛圍漸淡漸淺，對(duì)標(biāo)規(guī)范執(zhí)行缺力，對(duì)標(biāo)動(dòng)力來(lái)源不足。如圖所示：

 

　　1、對(duì)標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，理念缺失

　　所謂對(duì)標(biāo)，就是對(duì)比標(biāo)桿找差距，其要義是通過(guò)規(guī)范、連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、學(xué)習(xí)并超越目標(biāo)，通過(guò)把本企業(yè)的運(yùn)行情況同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，并比照 標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)。數(shù)值型對(duì)標(biāo)，顧名思義，就是在對(duì)標(biāo)過(guò)程中，只找標(biāo)桿企業(yè)有明確數(shù)值的單個(gè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。同業(yè)對(duì)標(biāo)就是向行業(yè)內(nèi)最優(yōu)企業(yè)學(xué)習(xí)，重新思考和改進(jìn) 本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，創(chuàng)造最佳業(yè)績(jī)，其實(shí)也是本企業(yè)“努力超越、追求卓越”精神的具體體現(xiàn)。煙草行業(yè)推行對(duì)標(biāo)，屬于同行內(nèi)對(duì)標(biāo)，側(cè)重關(guān)鍵數(shù)據(jù)的對(duì)標(biāo)。煙草行 業(yè)推行對(duì)標(biāo)是提升管理水平的重要途徑和主要內(nèi)容，是煙草企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)也融入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，滲透在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、作風(fēng)建 設(shè)、基礎(chǔ)管理、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)從口號(hào)、意識(shí)、氛圍演變成行業(yè)內(nèi)的文件通知、規(guī)章制度甚至行為習(xí)慣時(shí)，它便與煙草文化唇齒相依、聯(lián)姻共 生。如果對(duì)這些對(duì)標(biāo)知識(shí)不學(xué)習(xí)、不分析，認(rèn)識(shí)膚淺，對(duì)行業(yè)對(duì)標(biāo)工作重要性不透徹、不深刻，重視不夠，只知道對(duì)標(biāo)指標(biāo)化、短期化、微觀化，又如何用對(duì)標(biāo)精神 掃清對(duì)標(biāo)思想障礙，引領(lǐng)對(duì)標(biāo)工作；又如何用對(duì)標(biāo)理念搭建對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)平臺(tái)，支撐對(duì)標(biāo)工作；又如何用對(duì)標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和考核對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)效果；又如何站在全行業(yè)廣 闊視野上、站在宏觀戰(zhàn)略化上，謀略開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作。

　　2、對(duì)標(biāo)作風(fēng)不實(shí)，氛圍缺失

　　在全國(guó)煙草行業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長(zhǎng)王平提出了“完善一個(gè)體系，建立一支隊(duì)伍，樹(shù)立一組標(biāo)桿，形成一批課題，營(yíng)造一種氛圍”的 “五個(gè)一”對(duì)標(biāo)工作思路，就明確提出了要營(yíng)造良好對(duì)標(biāo)工作氛圍的要求。因此，在對(duì)標(biāo)工作中，一是要改變對(duì)標(biāo)工作不聲不響的局面，利用各種宣傳工具開(kāi)展形式 多樣的對(duì)標(biāo)宣傳，大造聲勢(shì)，形成合力。二是要改變對(duì)標(biāo)工作慢慢來(lái)的局面，要積極出新對(duì)標(biāo)措施，行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，營(yíng)造對(duì)標(biāo)行動(dòng)氛圍，掀起對(duì)標(biāo)熱浪。 三是要改變對(duì)標(biāo)作風(fēng)不實(shí)的局面，以煙草行業(yè)提出的“四要”要求為指導(dǎo)，營(yíng)造良好的對(duì)標(biāo)工作氛圍。只有加快節(jié)奏，提高緊迫感和危機(jī)感，才能對(duì)照標(biāo)桿企業(yè)，看 到差距，提高對(duì)標(biāo)工作效率；只有務(wù)實(shí)工作，不做對(duì)標(biāo)表面文章，不做對(duì)標(biāo)激進(jìn)化、單一化之事，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面對(duì)標(biāo)、宏觀對(duì)標(biāo)工作；只有提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要 求，才能逐步縮小與標(biāo)桿企業(yè)的差距，逐步趕超標(biāo)桿企業(yè)；只有狀態(tài)良好，保持熱情，才能轉(zhuǎn)變觀念，知難而進(jìn)，全力以赴對(duì)標(biāo)。

　　3、對(duì)標(biāo)體系不全，規(guī)范缺失

　　規(guī)范即標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)即規(guī)范，國(guó)家局下發(fā)的《關(guān)于全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的意見(jiàn)》，制定的對(duì)標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，這些指標(biāo)的設(shè)置和考核都是建立 在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)之上。也就是說(shuō)，各基層單位對(duì)比行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)現(xiàn)行方法的前提就是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，不能違法國(guó)家局有關(guān)規(guī)范規(guī)定，不能為指標(biāo)而舍規(guī)范。 當(dāng)前，在對(duì)標(biāo)工作中，行業(yè)基層單位中出現(xiàn)了制訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不高，制定和完善對(duì)標(biāo)管理辦法、考核辦法不實(shí)，對(duì)標(biāo)管理通報(bào)制度、診斷分析制度空白，沒(méi)有建立對(duì) 標(biāo)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，未將對(duì)標(biāo)工作與其它工作形成良性閉環(huán)等現(xiàn)象。如果長(zhǎng)此以往，這些不規(guī)范的苗頭和現(xiàn)象會(huì)因?yàn)槟承﹩挝粓D一時(shí)之利、之快，而“自毀長(zhǎng) 城”。嚴(yán)格規(guī)范和對(duì)標(biāo)管理的最終目標(biāo)都是為了行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上堅(jiān)持全面對(duì)標(biāo)、全員對(duì)標(biāo)、全程對(duì)標(biāo)，將持續(xù)改進(jìn)、不斷超越 的要求融入各項(xiàng)常規(guī)管理工作中，從而提高企業(yè)的整體凝聚力和管理水平。

　　4、對(duì)標(biāo)動(dòng)力不足，創(chuàng)新缺失

　　在對(duì)標(biāo)中，有些基層單位只追求對(duì)標(biāo)片面化、部門化、激進(jìn)化，出現(xiàn)了“不會(huì)創(chuàng)新”、“不想創(chuàng)新”、“不敢創(chuàng)新”傾向，沒(méi)有積極借鑒標(biāo)桿企業(yè)的創(chuàng)新 理念，強(qiáng)化創(chuàng)新管理工作，強(qiáng)化員工創(chuàng)新意識(shí)，推廣創(chuàng)新方法。沒(méi)有分析和利用標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)標(biāo)動(dòng)力源泉，沒(méi)有認(rèn)真本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，沒(méi)有比較自身所處環(huán)境位 置，探索總結(jié)符合企業(yè)特點(diǎn)的最佳流程。沒(méi)有將對(duì)標(biāo)工作與文化創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，對(duì)標(biāo)只是“拿來(lái)主義”，簡(jiǎn)單模仿，生搬硬套，完全是看對(duì)標(biāo)數(shù)值的變化和對(duì)標(biāo)位置 的前移，出現(xiàn)對(duì)標(biāo)數(shù)值“依賴癥”，造成對(duì)標(biāo)動(dòng)力不足，創(chuàng)新缺失。其實(shí)，這些單位即使暫時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)標(biāo)數(shù)值的提升和對(duì)標(biāo)位置上升，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也會(huì)因?yàn)闃?biāo)桿企 業(yè)的再創(chuàng)新而刷新標(biāo)桿，而你因?yàn)闆](méi)有恒久的創(chuàng)新，缺乏對(duì)標(biāo)動(dòng)力，永遠(yuǎn)落后。

　　三、實(shí)現(xiàn)數(shù)值型對(duì)標(biāo)為文化型對(duì)標(biāo)的途徑

　　改善和糾正數(shù)值型對(duì)標(biāo)下的缺失，變“被動(dòng)對(duì)標(biāo)”為“主動(dòng)對(duì)標(biāo)”、“長(zhǎng)期對(duì)標(biāo)”唯有從文化入手，正確尋找“文化型對(duì)標(biāo)”的途徑，達(dá)到對(duì)標(biāo)工作的最高境界。

　　文化型對(duì)標(biāo)，就是對(duì)照標(biāo)桿企業(yè)的文化要素，改善和提高自身的企業(yè)文化建設(shè)。文化型對(duì)標(biāo)其本質(zhì)是以人為本，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)共同價(jià)值觀 的培育，營(yíng)造健康和諧文化氛圍，使員工形成共同的對(duì)標(biāo)價(jià)值觀和行為規(guī)范，使全體成員的身心能夠融入到對(duì)標(biāo)系統(tǒng)中來(lái)，變被動(dòng)管理為自我約束，自我提升，自我 增長(zhǎng)，成為“企業(yè)人”，進(jìn)而保持對(duì)標(biāo)創(chuàng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)效率和效益提升的終極目的。如圖所示：

 

　　1、提煉文化對(duì)標(biāo)理念

　　在對(duì)標(biāo)工作中，行業(yè)各基層單位首先應(yīng)從認(rèn)清對(duì)標(biāo)基本要義和精神實(shí)質(zhì)上入手，提升對(duì)行業(yè)對(duì)標(biāo)工作全局的理解和把握，勇于突破對(duì)標(biāo)認(rèn)識(shí)局限、思想觀 念局限，樹(shù)立強(qiáng)烈對(duì)標(biāo)意識(shí)，樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，在實(shí)踐上取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，由此及彼，由表及里，探索總結(jié)符合企業(yè)特點(diǎn)的最佳流程，提煉出符合實(shí)際，全體 員工共同遵守的對(duì)標(biāo)價(jià)值觀和行為規(guī)范，形成對(duì)標(biāo)理念科學(xué)體系，以對(duì)標(biāo)理念支撐對(duì)標(biāo)工作。

　　2、發(fā)揮文化重要作用

　　在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，文化發(fā)揮的作用無(wú)法估算和量化，如果運(yùn)用得當(dāng)將起到其它方式無(wú)法比擬的巨大力量。文化的導(dǎo)向作用，凝聚了員工奮斗的共同理想 或愿景，能夠凝聚人、團(tuán)結(jié)人，創(chuàng)造巨大的超越利潤(rùn)；文化的激勵(lì)作用，滿足了員工精神需要、自我實(shí)現(xiàn)需要、自尊需要，這正是對(duì)標(biāo)創(chuàng)新的動(dòng)力之源。文化的資源 整合作用，整合了企業(yè)的精神資源和物質(zhì)資源，這正是學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的極致因素。文化的輻射作用更讓企業(yè)在社會(huì)公眾中樹(shù)立形象，成就了企業(yè)。在對(duì)標(biāo)過(guò)程中，充 分吸收標(biāo)桿企業(yè)文化的力量作用，充分挖掘形成自己的對(duì)標(biāo)文化體系，對(duì)于轉(zhuǎn)變“數(shù)值型對(duì)標(biāo)”為“文化型對(duì)標(biāo)”將起到事半功倍的作用。

　　3、變“物管”為“已管”

　　在對(duì)標(biāo)工作中，有些基層單位重物輕人，對(duì)員工采取追趕式、壓制式管理，只追求對(duì)標(biāo)數(shù)值上升和短期成效，而忽略了對(duì)“人”的高度重視，忽略了精神 理念的培育。其實(shí)，隨著社會(huì)文明程度進(jìn)程不斷加快，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)集體共享的理想、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的塑造，營(yíng)造健康和諧的文化氛圍，自我提 升的“人文管理”日益流行。根據(jù)馬斯洛生存、安全、社交、自尊、自我實(shí)現(xiàn)五層次論，如果企業(yè)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，做到足夠的份上，人成為了 “企業(yè)人”，人的創(chuàng)新是無(wú)限的，人的潛能是無(wú)法估量的，此時(shí)的對(duì)標(biāo)工作