如何避免規(guī)章制度形同虛設(shè)
文 ▏蔣良君 成都華標(biāo)企管 首席顧問
我們經(jīng)常會(huì)聽到有人抱怨“制度形同虛設(shè)”、“打螥蠅不打老虎”、“違規(guī)情節(jié)一樣，處罰不一樣。”“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”。員工違規(guī)是違反規(guī)章制度，而管理者則是破壞規(guī)章制度，影響更大。規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，高層領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。請(qǐng)看實(shí)例：
例1：某文具廠《員工紀(jì)律制度》規(guī)定：“在公司內(nèi)聚賭者立即開除”，06年的前任廠長(zhǎng)對(duì)違規(guī)者則按章辦事立即開除，決不留情。07年的現(xiàn)任廠長(zhǎng)對(duì)聚賭者則記小過一次。久而久之，員工則認(rèn)為“公示的制度有屁用”。諸如此類權(quán)大于法之現(xiàn)象，比比皆是。
例2：某廠《員工紀(jì)律制度》規(guī)定：“所有員工（含干部）進(jìn)廠必須戴識(shí)別證，違者每次扣2分。”該廠負(fù)責(zé)人又公告強(qiáng)調(diào)“不戴識(shí)別證進(jìn)廠者，警告處罰并扣6分。”有幾個(gè)員工違規(guī)被處罰記警告，這時(shí)，執(zhí)勤保安發(fā)現(xiàn)某經(jīng)理進(jìn)廠不戴識(shí)別證，提報(bào)給廠負(fù)責(zé)人處罰，結(jié)果是——杳無音信。幾天后，廠負(fù)責(zé)人又簽發(fā)公告規(guī)定“經(jīng)理級(jí)干部進(jìn)廠可不戴識(shí)別證”。員工背后議論說：“打螥蠅不打老虎，三天兩頭變！”
例3：某廠公告規(guī)定：在車間吸煙者，違者罰款200元。一日，某經(jīng)理在車間邊走邊抽煙。員工背后議論說：“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”。
看了以上實(shí)例，可能你的企業(yè)也許存在類似問題，那如何避免規(guī)則制度形同虛設(shè)呢，建議你從立法、知法、守法、執(zhí)法的幾個(gè)環(huán)節(jié)去做好：
1）、立法——制度應(yīng)合法、合理
合法：就是符合國家及當(dāng)?shù)卣嫉膭趧?dòng)法規(guī)，與法規(guī)相抵觸的制度是無效的。
合理：
A.由指定人員負(fù)責(zé)起草制定或修訂，盡量詳細(xì)地制定條款。注意：不可照搬其他企業(yè)的規(guī)則制度。
B. 在開專案會(huì)前一周，將撰寫好制度草案發(fā)給員工代表、工會(huì)成員、各部門主管級(jí)以上干部，讓他們對(duì)制度中不足之處補(bǔ)之，不妥之處改之。在開會(huì)的前一天由起草者收回整理，整合意見。
C. 由企業(yè)的負(fù)責(zé)人主持專案會(huì)議，對(duì)制度中有爭(zhēng)議的條款進(jìn)行討論，最后由企業(yè)負(fù)責(zé)人裁定。
D.專案會(huì)所確定的制度，各與會(huì)者應(yīng)簽名確認(rèn)。
E. 按公司規(guī)定的程序，呈公司高層核準(zhǔn)。
2）、知法——讓員工了解制度
A.經(jīng)核準(zhǔn)的制度，應(yīng)向全體員工公示，并送一份給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門備案（若備案，對(duì)企業(yè)處理勞資糾紛時(shí)有益處）。
B. 組織員工（含干部）學(xué)習(xí)制度。企業(yè)可通過集中學(xué)習(xí)制度的方式，讓員工閱讀，起草者負(fù)責(zé)解答員工的疑問。參與學(xué)習(xí)的員工應(yīng)簽到表示有學(xué)習(xí)。
C. 將常用的規(guī)章制度，貼于各現(xiàn)場(chǎng)看板予以宣導(dǎo)。
3）、守法——從自己做起
員工通常是對(duì)管理者觀其行，聽其言的。員工很大部分是受管理者言行舉止的影響和感染，所謂“什么樣的將軍帶出什么樣的士兵”。上行下效，身為管理者，更應(yīng)以身作則，正如孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。
4）、執(zhí)法——應(yīng)采用“燙爐原則”
很多管理者都知道紀(jì)律懲戒的“燙爐原則”，執(zhí)法時(shí)遵循此原則，公司各項(xiàng)規(guī)則制度才能落到實(shí)處，發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。請(qǐng)看下面的燙爐原則：
警示性——爐子很燙，不要去碰。
對(duì)問題行為的征兆，予以事先警告，你應(yīng)該看見并意識(shí)到，一旦碰一下就會(huì)被燙著。
即時(shí)性——一碰到爐子，便立即會(huì)受傷。
即錯(cuò)即罰，避免舊事重提，且處罰的時(shí)間要短。
一致性——碰的小，傷的輕；碰的大，傷的重。
處罰的輕重應(yīng)和不當(dāng)行為的嚴(yán)重性一致，即處罰輕重應(yīng)視情節(jié)而定，但不能過重，過重反而有害，而且懲罰的寬嚴(yán)，宜有一致標(biāo)準(zhǔn)，以免招怨。
公平性——任何人碰到，都會(huì)受傷。
“王子犯法,庶民同罪”，無論是“皇親國戚”還是普通員工，處罰時(shí)應(yīng)就事論事，沒有例外。
管理者對(duì)員工要做到“鐵的紀(jì)律，愛的關(guān)懷”，恩威并施。
5）、制度應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)
沒有完善的制度，只用不斷完善的制度。為了適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)定期（每年一次）評(píng)審各項(xiàng)規(guī)章制度的適宜性和充分性，并根據(jù)需要進(jìn)行修訂。修訂的程序，請(qǐng)上文的“立法”相同。
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